Pour la troisième Action en République dominicaine, l'Institut national des migrations (INM) a demandé le soutien de MIEUX+ pour développer les capacités des autorités nationales chargées des questions de migration et de gestion des frontières sur ces sujets. Les trois webinaires ont créé un espace virtuel pour l'échange de connaissances et d'expériences sur la gestion des frontières, avec des experts de l'Union européenne (UE) et plus de 100 fonctionnaires de la République dominicaine (RD) provenant de la Direction générale des migrations, du Ministère de la Défense et du Ministère des Affaires étrangères.
Migration et MIEUX en République dominicaine
En tant que pays des Caraïbes accueillant le plus grand nombre d'immigrants, la République dominicaine est un important pays de destination mais aussi d'origine des migrations. La gestion des migrations est une priorité absolue pour le gouvernement dominicain, étant donné la porosité de la frontière avec le pays voisin, Haïti, et la complexité du contexte frontalier compte tenu des inégalités socio-économiques entre les deux pays. S'appuyant sur des collaborations antérieures sur ce sujet, l'Institut National des Migrations (NIM pour son acronyme en espagnol) a demandé le soutien de MIEUX+ pour renforcer les capacités des autorités nationales dans les domaines de la gestion des frontières.
Les Actions précédentes dans le pays des Caraïbes comprennent le développement d'un programme de formation complet basé sur les droits de l'homme pour les agents de migration en collaboration avec l'Ecole des migrations de l'Institut national, dans le cadre de l'action République Dominicaine II, ou le développement d'une campagne de sensibilisation sur les avantages de la migration légale et les procédures de régularisation de la migration irrégulière dans le cadre de l'Action République Dominicaine III.
Cette nouvelle demande visait à soutenir le développement des capacités des fonctionnaires chargés des questions de migration et de gestion des frontières par l'échange de connaissances avec des pairs de l'UE. Les fonctionnaires de la République dominicaine ont eu l'occasion de se familiariser avec l'approche de l'UE en matière de gestion des frontières et de lutte contre l'immigration clandestine et ont été encouragés à réfléchir à la manière dont certains des mécanismes en place dans l'UE pourraient être appliqués dans le contexte de la République dominicaine.
Partage d'expériences et de connaissances sur la gestion des frontières
En raison de la pandémie de COVID-19, cette Action, à laquelle ont participé plus de 100 fonctionnaires du pays des Caraïbes, s'est déroulée en ligne. Pour atteindre l'objectif principal du projet, MIEUX+ et l'Institut national des migrations (NIM) ont organisé trois webinaires avec des experts de l'UE qui ont partagé leur expérience et leurs connaissances sur les sujets abordés avec des fonctionnaires de la Direction générale des migrations, du Ministère de la Défense et du Ministère des Affaires étrangères chargés des questions de migration et de gestion des frontières.
Le projet a démarré le 15 juin 2021 avec le premier webinaire sur les règles et procédures de gestion des frontières de l'UE, au cours duquel l'expert Armin Vogl, de la police autrichienne, a présenté le contexte européen global de la migration, les acteurs impliqués dans la sécurité des frontières de l'UE ainsi que le cadre réglementaire de la migration dans l'UE.
Sur la base de ce premier webinaire, la deuxième réunion en ligne a eu lieu le 22 juin 2021 sur la gestion des frontières terrestres et la lutte contre la migration irrégulière. Cette fois, l'expert Fernando Alonso Aviles, de la police espagnole, a échangé avec les participants sur les défis posés par l'augmentation des flux de personnes et les méthodes de traitement de ces flux, le rôle des nouveaux systèmes technologiques pour connaître les protocoles dans l'UE, et enfin, les normes de sécurité requises pour l'inspection des frontières. Au cours des deux premiers webinaires, les participants ont exprimé leur intérêt à en savoir plus sur des sujets spécifiques concernant la stratégie européenne de gestion intégrée des frontières (GIF) ; le troisième webinaire a été adapté à leurs commentaires.
Le dernier webinaire, qui a également marqué la fin de cette Action, a mis en vedette les experts Armin Vogl (police autrichienne) et Borut Eržen (Chef du programme de sécurité et de gestion des frontières de l'ICMPD), qui ont présenté le sujet de l'IBM et le rôle de l'ICMPD dans l'élaboration des lignes directrices de la stratégie existante. Les experts ont présenté les protocoles de coopération internationale avec les pays voisins et d'autres pays étrangers, les activités de contrôle des frontières ainsi que les mécanismes de contrôle de la qualité.
Les leçons apprises
Dans l'ensemble, cette Action a permis d'échanger l'expérience et les meilleures pratiques de l'UE en matière de gestion des frontières et de donner aux plus de 100 participants un aperçu de la réalité européenne, qui s'adapte constamment pour relever de nouveaux défis et évolue en fonction de situations imprévues.
Malgré le format en ligne imposé par la pandémie de COVID-19, les experts ont impliqué les participants en leur demandant de partager leurs expériences liées au contexte de la République Dominicaine et ainsi, de combler le fossé entre une réalité régionale et une autre.
Malgré l'importance des différences de contextes régionaux et nationaux, les participants ont discuté du lien entre migration et développement et de la gestion des frontières d'un point de vue administratif, ainsi que d'exemples de protocoles, mécanismes et outils de coopération dans la région des Caraïbes.
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