Jordanie : rendre l'intégration des migrants durable et inclusive

La municipalité du Grand Irbid (GIM) collabore avec MIEUX+ pour améliorer les services sociaux et d'emploi pour les les migrant.e.s et les réfugié.e.s.

Depuis 2012, de plus en plus de partenaires ont exprimé leur intérêt pour l'amélioration de la connaissance de la gestion de l'intégration des migrant.e.s et des réfugié.e.s d'une façon sûre, coordonnée et inclusive. L'intégration des migrant.e.s et des réfugié.e.s occupe également une place importante dans la phase actuelle de MIEUX+.

Par exemple, le Service national des migrations et l'équipe MIEUX+ ont élaboré une stratégie d'intégration des migrant.e.s et un plan d'action connexe, dans le cadre de l'Action Azerbaïdjan IV. En outre, l'équipe a travaillé à la rédaction d'un nouveau plan national d'intégration en partenariat avec la Direction générale des migrations et de l'immigration (DGME) dans le cadre de l'Action Costa Rica V. Plus récemment, la Grande municipalité de Irbid a demandé l'aide de l'équipe pour développer une approche globale et renforcer l'efficacité des services d'intégration des migrant.e.s et des réfugié.e.s.

Parallèlement, des efforts supplémentaires ont été déployés pour consolider les connaissances sur le sujet acquises au cours de ces dernières années grâce à la conception d'un cours de formation en ligne. L'équipe MIEUX+ est en train de finaliser le cours en ligne intitulé "Une approche holistique de l'intégration des migrant.e.s et des réfugié.e.s" et de plus amples informations seront bientôt disponibles.

Le contexte

Les migrations ont profondément influencé l'histoire de la Jordanie, façonnant sa politique, son économie, sa société et son paysage urbain. Avec 89 réfugié.e.s pour 1 000 habitants, la Jordanie reste le deuxième pays d'accueil de réfugié.e.s par habitant dans le monde.

Irbid, située dans le nord de la Jordanie, est la troisième ville du pays après Amman et Zarqa. La ville a toujours attiré des travailleur.euse.s syrien.ne.s qui faisaient quotidiennement le trajet entre la municipalité et leurs villages syriens. Le conflit syrien a poussé plus d'un million de réfugié.e.s syrien.ne.s à s'installer en Jordanie, notamment à Irbid, en raison des réseaux familiaux, sociaux et professionnels existant dans la région.

La GIM a mis en œuvre diverses mesures pour promouvoir l'intégration sociale, en particulier pour les réfugié.e.s syrien.ne.s. Ces mesures consistent notamment à garantir l'accès aux services publics, à promouvoir la participation du public et à améliorer l'application des lois relatives à l'octroi de licences pour les entreprises à domicile. Irbid a cherché activement des moyens novateurs de promouvoir l'intégration des groupes déplacés dans la communauté au sens large et d'améliorer son offre de services sociaux et d'emploi.

Partenariat entre la GIM et MIEUX

Reconnaissant la nécessité de passer d'une réponse d'urgence à des politiques de développement des capacités à long terme, la municipalité se concentre désormais sur l'adaptation des programmes locaux liés aux questions d'intégration. Dans ce contexte, la GIM a demandé une assistance ciblée à MIEUX+.

Le projet comprendra de multiples sessions d'échange de connaissances et le développement de programmes d'intégration locaux axés sur la création de "centres communautaires verts" pour les Jordanien.ne.s, les réfugié.e.s et les migrant.e.s à Irbid. L'objectif du programme est double : favoriser la cohésion sociale en participant aux activités du "Centre communautaire vert" et contribuer au développement écologique de la ville. En outre, un rapport sera rédigé pour mettre en évidence les meilleures pratiques et les enseignements tirés des plans municipaux régionaux et européens. L'action Jordanie III est une initiative unique en son genre, ce qui en fait l'un des projets pionniers de la région.

Qu'entendons-nous par "pionniers régionaux" ?

Pour tirer parti de la vaste expérience de MIEUX+ dans la facilitation de l'échange d'expertise avec des partenaires européens et régionaux, un type de projet unique a été introduit en 2020: "les pionniers régionaux" . Il a été conçu pour permettre le partage des pratiques et des leçons apprises par les "pionniers régionaux" avec des institutions homologues dans différents pays, à la fois dans et entre les régions.

L'Action Cabo Verde IV a été identifiée comme le projet MIEUX+ le plus approprié pour l'échange de connaissances avec les partenaires jordaniens. Son objectif principal était de renforcer la capacité des autorités municipales de Cabo Verde à gérer les migrations et à promouvoir l'intégration sociale grâce aux connaissances des experts portugais.

Avec l'action Jordan III, l'équipe est prête à relever des défis communs en se concentrant sur les priorités centrales de l'action Cabo Verde IV. Cette initiative visera à développer davantage les diverses pratiques observées dans Cabo Verde IV, en mettant l'accent sur une approche holistique et multipartite de l'intégration des migrant.e.s. L'équipe donnera la priorité à l'inclusion d'une approche sensible au genre pour lutter contre la discrimination et l'inégalité, ainsi qu'à des mesures qui aident à lutter contre la dégradation des sols et le changement climatique.

Cette initiative permettra non seulement de renforcer la coopération interrégionale entre la Jordanie, le Cabo Verde et l'UE, mais aussi de faciliter l'échange de connaissances et d'idées relatives à l'intégration des migrant.e.s et des réfugié.e.s au niveau local. L'équipe et les expert.e.s de MIEUX+ joueront un rôle central dans le soutien de ces échanges par le biais de sessions de partage de connaissances et de rapports organisés au cours des activités prévues dans le cadre de cette Action.

Engager le dialogue

Au début du mois d'octobre 2023, l'équipe s'est rendue à Irbid, où elle a procédé à l'évaluation des capacités et des besoins en formation. Au cours de cette visite, une table ronde a été organisée pour favoriser le dialogue sur les sujets critiques de l'harmonisation et de la cohésion sociale avec les réfugié.e.s.

L'équipe MIEUX+ et ses partenaires ont également eu le privilège de partager des informations précieuses sur les meilleures pratiques en Italie avec l'Association des municipalités italiennes, à Tanger au Maroc, à Barcelone en Espagne et à Malines en Belgique. Ces discussions ont porté sur des aspects spécifiques, notamment les services sociaux et l'emploi sur le marché du travail.

Les prochaines activités comprendront une autre session d'échange avec nos homologues du Cabo Verde, ainsi que l'élaboration d'un programme d'intégration locale pour le GIM.

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