Développement des capacités : sur la voie de la standardisation

Le passage du renforcement des capacités au développement des capacités qui s'est matérialisé avec la nouvelle phase porte déjà ses fruits.

À la mi-janvier 2023, l'équipe MIEUX+ a achevé une formation professionnelle de formateurs de cinq jours à Bruxelles, fruit d'une collaboration avec l'Institut de formation de l'ICMPD sur le Partenariat pour le renforcement des capacités migratoires en Méditerranée (MCP Med TI). Cette formation représente une étape essentielle dans l'effort de standardisation du contenu, des procédures et du matériel de formation mis en place depuis 2018.

D'abord axé sur l'offre d'une assistance technique, MIEUX+ a évolué et s'est transformé au cours de la décennie précédente en un mécanisme plus complet et plus structuré de développement des capacités pour l'échange de connaissances et de pratiques.

L'équipe s'est toujours efforcée d’identifier l'expertise nécessaire pour aider les autorités partenaires à développer leurs compétences, leurs connaissances et les aptitudes de leur personnel. Après près de treize ans de mise en œuvre, cette approche a été adaptée pour refléter le passage d'une logique de renforcement des capacités et d'intervention à une approche globale de développement des capacités.

Sur la voie de la standardisation depuis 2018

En 2018, le dixième anniversaire du programme a été l'occasion de passer en revue les projets ou "Actions" et d'identifier les bonnes pratiques et des pistes d’inspiration pour l'équipe, les autorités partenaires et les expert.e.s en organisant quatre tables rondes régionales de partage de connaissances à Bangkok, Mexico, Nairobi et Cotonou.

Au cours de ces événements, les autorités partenaires ont suggéré qu'une approche standardisée des méthodes et du matériel de formation serait bénéfique et augmenterait la durabilité globale des projets. Ces recommandations ont été intégrées dans la conception de la nouvelle phase du programme, MIEUX+, active depuis avril 2020 ; le thème de la standardisation apparaissant comme l'une des recommandations les plus importantes dans toutes les régions.

Qu'entend-on par standardisation ?

Une nouvelle approche du développement des capacités a été inscrite dans la nouvelle stratégie de développement des capacités "Encore MIEUX". D'un point de vue pratique, MIEUX+ inclus de nouvelles caractéristiques pour atteindre ce nouvel objectif, telles que le développement de programmes de formation ou de cursus sur des thèmes spécifiques, en particulier pour les unités de formation, les écoles d'administration publique, les instituts de migration, les universités, ou d'autres institutions fournissant une formation en matière de migration aux fonctionnaires. La nouvelle phase établit une distinction entre

  • Standardisation : cibler les processus institutionnels d'apprentissage et de formation, les outils et méthodes de formation et les modules de formation communs conçus pour les entités qui font partie d'une approche intergouvernementale. C'est sur cette base qu'un programme certifié peut être proposé.
  • Certification : implique la reconnaissance des compétences et des connaissances acquises par les fonctionnaires grâce à la formation au niveau institutionnel.
  • Professionnalisation : il s'agit d'investir dans le personnel/des unités spécialisées et des entités qui dispensent des formations sur les migrations.
  • Formation : (par exemple, écoles de formation, administrations publiques, académies diplomatiques, etc.)

Les avantages de la standardisation

La standardisation garantit la qualité du matériel et des activités de formation et aide l'équipe et les organisations partenaires à créer une approche unifiée de la formation en fixant des attentes et des objectifs clairs.

Selon Megan Pilli, spécialiste du développement des capacités et point focal régional pour l'Asie, "en établissant des cadres de compétences et en fixant des critères clairs pour le matériel et les activités de formation, l'équipe MIEUX+ peut s'assurer que le matériel est adapté à chaque public et que les activités sont efficaces pour atteindre les résultats souhaités. Cela permet de s'assurer que le personnel des institutions partenaires reçoit une formation de haute qualité, adaptée à ses besoins".

Cette approche renforce également le suivi des activités, en permettant à l'ICMPD et aux organisations partenaires de mesurer l'efficacité des programmes de formation, ce qui contribue à l'amélioration continue de la formation et du développement du personnel.

À long terme, il s'agit d'une approche durable, plus conforme aux principes du partenariat, qui va au-delà de d'une assistance technique visant à combler les lacunes en matière de capacités et qui prend en compte les capacités existantes comme point de départ pour les développer et les consolider au niveau institutionnel. 

Coordination des efforts au niveau de l’ICMPD

La nouvelle stratégie quinquennale de l'ICMPD (2020 - 2025) est basée sur la gestion axée sur les résultats et a désigné le développement des capacités comme l'un des six domaines clés. Dans le cadre des efforts visant à standardiser les approches et à harmoniser les méthodes de travail des différents volets, unités et projets, l'ICMPD a tiré parti de l'expérience de différentes équipes pour examiner, rassembler et analyser les résultats dans le domaine du renforcement des capacités. 

Un exemple parfait de cette approche renouvelée est le nouveau modèle de coopération basé sur le concept des partenariats en de migration que le Bureau de coordination régional de l’ICMPD pour la Méditerranée a conçu, en créant l'Institut de formation sur les partenariats de capacité de migration pour la Méditerranée (MCP Med TI), agréé par l'Autorité maltaise de l'enseignement supérieur. L'une des premières formations proposés est la formation professionnelle de formateurs.trices de cinq jours que l'équipe MIEUX+ a suivi au début du mois de janvier. Ayant acquis de nouvelles attitudes, compétences et connaissances, l'équipe MIEUX+ est également habilitée à reproduire les normes de cette formation dans l'ensemble de son portefeuille de projets, au profit des autorités partenaires du monde entier.

Pourquoi est-ce important pour le développement des capacités ?

L'équipe MIEUX+ estime que la standardisation des méthodes et du matériel améliorera l'efficacité du programme en réduisant la duplication des efforts, en rationalisant les ressources et, plus important encore, en contribuant à ancrer les bonnes pratiques dans le "savoir-faire" de l'équipe.

Les autorités partenaires bénéficieront de produits standardisés dont le contenu est spécifique, mais qui sont en même temps suffisamment généraux et flexibles pour être adaptés et facilement incorporés dans leurs programmes d'études ou leurs pratiques de travail, ce qui pourrait conduire à une plus grande standardisation interrégionale des pratiques. En définitive, cela contribue à une migration sûre, régulière, ordonnée et responsable et rapproche les partenaires de la réalisation de cet objectif commun.

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