Le 5ème projet MIEUX avec le Costa Rica a démarré le lundi 25 avril avec environ 50 participants de la Direction Générale de la Migration et de l'Immigration (DGME), de la Délégation de l'UE au Costa Rica, des Experts MIEUX+ d'Allemagne et d'Espagne et des représentants de divers ministères nationaux, organisations internationales, ONG et universités. S'inspirant des travaux précédents dans le pays, développés conjointement par MIEUX et la DGME, cette action se concentrera sur le développement du Plan national d'intégration (PNI) du Costa Rica 2023 - 2027, en s'appuyant sur les leçons apprises et une nouvelle réalité migratoire.
MIEUX+ au Costa Rica
MIEUX a une collaboration de longue date avec la Direction générale de la migration et de l'immigration du Costa Rica. Depuis le lancement du programme en 2009, MIEUX a mis en œuvre 4 projets soutenant les efforts du gouvernement du Costa Rica sur les questions de migration avec le développement de 2 Plans Nationaux d'Intégration, la révision du Protocole d'Attention aux Situations Migratoires Spéciales, le développement du protocole d'assistance aux personnes migrantes dans le contexte des crises migratoires (projet Costa Rica IV qui est toujours en cours au moment de cet article) et aussi avec la formation sur les thèmes de la traite des êtres humains et de l'intégration pour plus de 580 fonctionnaires et personnel d'ONG.
La 5e action avec la DGME s'appuiera sur l'action passée Costa Rica II, qui a développé le Plan national d'intégration 2018-2022, identifié en 2021 comme une bonne pratique des Objectifs de développement durable (ODD) au titre des objectifs 7 et 10, et se concentrera sur le développement du nouveau Plan national d'intégration du Costa Rica pour 2023 - 2027 à travers une approche holistique et participative.
Lors de l'événement de lancement le 25 avril 2022, Alberto Menghini, le chef de la coopération de la délégation de l'UE au Costa Rica a souligné l'importance de cette collaboration renouvelée entre MIEUX+ et les partenaires costariciens : « Le Costa Rica est le meilleur client de la facilité MIEUX+. Nous croyons beaucoup à cette forme de coopération et à la valeur de l'échange d'expériences. Le fait qu'il y ait une demande aussi active pour ce type d'échange est une source de fierté et de satisfaction pour nous. » M. Menghini a également fait référence à la reconnaissance par la communauté internationale des efforts d'intégration du Costa Rica comme une bonne pratique à reproduire.
Intégration des personnes migrantes au Costa Rica
Le développement économique favorable et la stabilité politique du Costa Rica ont fait du pays une destination attrayante pour la migration, principalement en provenance des pays voisins. La population immigrée du pays ne cessant de croître, il est nécessaire de redoubler d'efforts en faveur de l'intégration des migrants, dans tous les secteurs et domaines de la vie, ce qui reste une priorité absolue pour le gouvernement costaricien.
Comme l'a souligné la directrice générale des migrations de la DGME, Raquel Jaubert, « ce PNI nous a permis de disposer d'un outil solide pour l'inclusion de la population migrante dans la société costaricienne et, surtout, il nous a également permis de réaliser l'intégration des plus vulnérables (...). Nous avons provoqué un changement dans le paradigme de la migration : ce n'est plus une question exclusive de la DGME, mais les institutions et les différents acteurs, tant les organisations de la société civile que les organisations internationales, ont été incorporés dans ce processus d'intégration et nous avons donc obtenu une intégration réelle et efficace des différentes populations migrantes. »
En outre, M. Menghini a souligné la pertinence de travailler sur l'intégration pour les pays d'Amérique centrale ainsi que pour l'Europe : « Le PNI 2023-27 est extrêmement pertinent parce que nous savons que l'intégration est la meilleure et la plus efficace façon de garantir que les phénomènes de mobilité humaine ne génèrent pas ou n'aggravent pas les situations de vulnérabilité, entraînant des phénomènes de violence, d'exclusion sociale ou de conflit entre les populations. »
Il a en outre reconnu l'utilité de mobiliser l'expérience européenne pour développer la politique d'intégration dans le contexte centraméricain : « Dans le cas de l'UE, nous disposons du nouveau Pacte européen sur les migrations et l'asile, qui est une politique que nous estimons réussie, et nous sommes les mieux placés pour partager cette expérience. »
Prochaines étapes
Maintenant que le projet a officiellement démarré, l'équipe et les experts de MIEUX+ évalueront le précédent PNI 2018 - 2022 et prépareront un rapport sur ce qui doit être modifié et traité dans le futur. Les recommandations et les meilleures pratiques seront discutées lors d'ateliers d'échange de connaissances avec les partenaires costariciens et les parties prenantes concernées. Ces activités serviront de point de départ à l'élaboration du plan 2023 - 2027.